حـين تغـيب الدبلومـاسية تتحـدث الـفرص بلـغة الآخـريـن

د. هـاني القاسمي

فـي عـالم السياسة، لا تُقاس قوة الدولة بعدد ما تملكه من أدوات القوة الصلبة فحسب، وإنما بقدرتها على تحويل ما تملكه من جغرافيا، وتاريخ، وعلاقات، ومصالح إلى نفوذٍ سياسي، ومكاسب اقتصادية، وحضورٍ دبلوماسي مؤثر. 

فـ الـدولة التي تعرف كيف تتحدث مع العالم، تعرف غالبًا كيف تحمي مصالحها داخله؛ والدولة التي تترك مساحات التواصل شاغرة، تترك الآخرين يتحدثون عنها، وربما نيابةً عنها.

ومـن هـنا، فـإن الدبلوماسية ليست وظيفةً بروتوكوليةً، ولا حضورًا موسميًا في المناسبات، ولا استقبالًا للوفود وتبادل مجاملات، ولا مجرد إدارة للملفات القنصلية. 

الدبلومـاسية، في مفهوم الدولة الحديثة، عملٌ سياسي مستمر، ومهمةٌ وطنية لصناعة المصالح، واستثمار العلاقات، وفتح الأبواب، وبناء التفاهمات، وتوسيع هامش الحركة أمام الدولة وشعبها.

وحـين ننـظر إلى الحالة اليمنية، فإن السؤال الذي ينبغي أن يُطرح بجدية ليس: كـم لدينا من البعثات والسفارات؟ 
وإنـما: مـاذا تفعل هذه البعثات من أجل اليمن؟ وما الذي تضيفه إلى حضوره، ومصالحه، وصورته، وعلاقاته؟

فوجـود البعثة الدبلوماسية لا يحقق غايته بمجرد وجود العلم على المبنى، ولا تُقاس فاعليتها بعدد المناسبات التي تحضرها، أو البيانات التي تصدرها، أو اللقاءات البروتوكولية التي تُجرى فيها الصور. 

المعـيار الحقيقي للدبلوماسية هو ما تنتجه من مواقف، وما تفتحه من قنوات، وما تستجلبه من فرص، وما تحققه من دعم، وما تبنيه من جسور، وما تمنعه من خسائر.

الدبلومـاسية الناجحة لا تنتظر أن يأتي الآخرون إليها؛ بل تذهب إليهم. لا تنتظر الأزمة حتى تتحرك، بل تستبقها. لا تكتفي بتفسير موقف الدولة، بل تعمل على صناعة البيئة التي تجعل موقفها مفهومًا ومقبولًا ومؤثرًا. 

ولا تنحـصر في نقل التعليمات من العاصمة إلى الخارج، وإنما تنقل أيضًا نبض الخارج، ومصالحه، وتحولاته إلى صانع القرار في الداخل، حتى يكون القرار الوطني مبنيًا على معرفة دقيقة، لا على الانطباعات.

وفـي بلـدٍ كاليمن، تتعدد فيه الملفات السياسية والأمنية والاقتصادية والإنسانية، يصبح النشاط الدبلوماسي أكثر من ضرورة؛ لأن المعركة على مستقبل الدولة لا تُخاض في الميدان وحده، وإنما تُخاض كذلك في غرف التفاوض، ومراكز القرار، والمؤسسات الدولية، والعواصم المؤثرة، والفضاء الإعلامي والسياسي العالمي.

ولـذلك، فإن الدبلومـاسية اليمنية مطالبة بأن تنتقل من مفهوم "إدارة الوجـود" إلى "صناعـة الحضور"، ومن الاكتفاء بتمثيل الدولة إلى الدفاع الفعلي عن مصالحها، ومن انتظار المبادرات إلى المبادرة، ومن رد الفعل إلى استباق الأحداث.

فـ كـم من فـرصة يمكن أن تصنعها بعثة دبلوماسية يقظة، وكم من موقف يمكن أن يتغير بالحضور السياسي الجيد، وكم من مشروع تنموي يمكن أن يجد طريقه إلى اليمن عبر علاقة دبلوماسية أُديرت بكفاءة، وكم من ملف وطني يمكن أن يحظى بالدعم الدولي إذا وجد من يحمله بجدية إلى مراكز القرار!

إن الدبلومـاسي الحقيقي ليس ناقلًا للرسائل فقط، بل صانعًا للرسائل السياسية؛ وليس مراقبًا لما يجري حوله، بل عينَ الدولة التي ترى مبكرًا، وتقرأ التحولات، وتلتقط الفرص، وتحذر من المخاطر، وتبني العلاقات قبل أن تصبح الحاجة إليها ملحة.

ومـن المؤسـف أن تتحول بعض البيئات الدبلوماسية إلى حالة من السكون الإداري، بينما العالم من حولها يتحرك بسرعة مذهلة. 

فـ الدبلومـاسية التي تكتفي بالمكاتب تنتظر أن يصنع الآخرون السياسة، والدبلوماسية التي تغيب عن دوائر التأثير تكتشف متأخرةً أن القرارات التي تمس مصالحها قد صُنعت في أماكن لم تكن حاضرة فيها.

وهـنا لا يتعـلق الأمر بانتقاد أشخاص بعينهم، بقدر ما يتعلق بمراجعة فلسفة العمل الدبلوماسي نفسها: هـل نريـد بعثات تؤدي الحد الأدنى من الوظيفة الرسمية، أم نريد بعثات تتحول إلى منصات حقيقية لخدمة اليمن، وتعزيز علاقاته، وجذب الاستثمارات، واستقطاب الدعم، والتعريف بفرصه، والدفاع عن قضاياه، وفتح نوافذ جديدة أمام مواطنيه؟

إن العالـم لا يمنح الفرص لمن ينتظرها، وإنما لمن يبحث عنها ويعرف كيف يقدم نفسه شريكًا جديرًا بها.

واليـمن يمتلك الكثير مما يمكن أن يُبنى عليه: موقعًا استراتيجيًا بالغ الأهمية، وسواحل وموانئ، وموارد وفرصًا استثمارية، وسوقًا واسعةً، وإرثًا حضاريًا وتاريخيًا، وطاقاتٍ بشريةً قادرةً على الإسهام في إعادة البناء. 

لـكـن هذه العناصر لا تتحول تلقائيًا إلى مكاسب؛ إنها تحتاج إلى دبلوماسية تعرف كيف تقدمها، وتسويقٍ سياسي واقتصادي يعرف كيف يستثمرها، ومؤسسات تتحرك بعقل الدولة، لا بعقل الوظيفة.

كـما أن فتح القـنوات مع الآخرين لا يعني تقديم تنازلات مجانية، ولا يعني تمييع المواقف الوطنية؛ الدبلومـاسية القـوية هي التي تعرف كيف تتحدث مع الجميع، دون أن تتخلى عن ثوابتها؛ وكيف تبحث عن نقاط الالتقاء، دون أن تتنازل عن حقوقها؛ وكيف تحول الخصومة إلى مساحة للتفاوض، والتباين إلى فرصة للتفاهم، والمصالح المتقاطعة إلى أدوات لصناعة السلام والاستقرار.

وفـي الملـف اليمني تحديدًا، فإن الحاجة أصبحت أكبر إلى دبلوماسية متعددة المسارات: سياسيةٍ تدافع عن مشروع الدولة، واقتصاديةٍ تفتح أبواب الاستثمار والتمويل، وتنمويةٍ تستقطب الشراكات، وإنسانيةٍ تسهم في تخفيف معاناة الناس، وإعلاميةٍ تقدم الرواية اليمنية إلى العالم بصورة مهنية، وثقافيةٍ تعيد تقديم اليمن بوصفه وطنًا ذا تاريخ وحضارة وشعبٍ يستحق الحياة والاستقرار.

فـالسياسـة الخارجـية التي لا تنعكس على حياة المواطن في الداخل تحتاج إلى أن تسأل نفسها: أين تكـمن الفجـوة؟

وإذا كانت السفارات والبعثات هي امتداد الدولة خارج حدودها، فإن نجاحها ينبغي أن يُقاس بما تعيده إلى الوطن من مواقف داعمة، وفرص، وشراكات، واستثمارات، ومشروعات، وتفاهمات، وحماية للمصالح، لا بعدد الاجتماعات والمناسبات التي مرت في أجندتها.

ولـعل المرحـلة الراهنة تستوجب إعادة تعريف مفهوم الأداء الدبلوماسي اليمني، ووضع معايير واضحة لتقييمه، بحيث لا يصبح العمل الدبلوماسي امتيازًا وظيفيًا مستقرًا، وإنما تكليفًا وطنيًا قابلًا للتقييم والمساءلة والقياس.

فـ الدبلومـاسية التي لا تتحرك تفقد تأثيرها، والبعثة التي لا تصنع علاقات حقيقية تتحول مع الوقت إلى عنوان بلا مضمون، والفراغ الدبلوماسي لا يبقى فراغًا؛ إذ سرعان ما يملؤه الآخرون برواياتهم ومصالحهم وأجنداتهم.

وفـي المـقابل، فإن بعثةً دبلوماسيةً واحدةً تمتلك رؤية واضحة، وسفيرًا نشطًا، وفريقًا مهنيًا، وشبكة علاقات واسعة، وخطة عمل قابلة للقياس، يمكن أن تحقق لبلدها ما قد تعجز عنه أدوات أخرى أكثر كلفة.

إن اليـمن لا يحتاج إلى دبلوماسية أكثر عددًا، بقدر ما يحتاج إلى دبلوماسية أكثر حضورًا وتأثيرًا. 

يحـتاج إلى سـفراء يعرفون أن مهمتهم لا تنتهي عند باب السفارة، وإلى بعثات ترى في كل عاصمة فرصةً لبناء علاقة، وفي كل مؤسسة نافذةً للتعاون، وفي كل أزمة مساحةً للتفاوض، وفي كل مصلحة مشتركة طريقًا نحو مكسب وطني.

فـ الدبلومـاسية، في نهاية المطاف، ليست أن تكون موجودًا في العالـم؛ وإنـما أن يكون لك حـضورٌ يُحسب، وصوتٌ يُسمع، ومصلحةٌ تُحمى، وفرصةٌ تُفتح.

ولأن اليـمن لا يحتمل مزيدًا من إهـدار الفرص، فإن تطوير العمل الدبلوماسي لم يعد مسألة إدارية مؤجلة، بل أصبح جزءًا من معركة استعادة الدولة نفسها؛ فالدولة التي تريد أن تستعيد عافيتها في الداخل، عليها أن تستعيد فاعليتها في الخارج أيضًا.

الدبلومـاسية ليست بـابًا خلفيًا للسياسة؛ إنها أحد أبواب الدولة الرئيسية. ومن يُحسن فتح هذا الباب، يستطيع أن يفتح خلفه أبوابًا أخرى للمصلحة والسلام والتنمية والاستقرار.